中央金融工作會議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，為金融強國建設指明方向。專家表示，作為“五篇大文章”之首篇，科技金融的提出，既體現出中央層面對科技的高度重視，也賦予了金融服務科技新的歷史使命。科技是第一生產力，無論是新興技術的研發，還是科技成果的轉化，或是現代化產業體系的建設，都需要金融作為強有力支撐。找準科技和金融結合點，提升金融服務科技質效，推動“科技—產業—金融”良性循環，是做好科技金融文章的重要發力點。

　　引金融“活水”潤科技創新

　　寫好科技金融這篇大文章，首先要深刻理解科技金融的內涵和意義。

　　什么是科技金融？在招聯首席研究員董希淼看來，科技金融是指金融支持科技創新和科技型企業的產品、服務和模式。“過去我國信息科技產業‘缺芯少魂’現象較為普遍，部分產業和企業‘卡脖子’問題突出。大力發展科技產業，有助于提高我國科技自主創新能力，保持產業鏈供應鏈穩定。尤其是在供給沖擊、需求收縮、預期轉弱三重壓力之下，大力發展科技產業，具有重大戰略意義和重要現實意義。”董希淼表示，發展科技產業，離不開金融的支持和服務。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，要完善金融支持創新體系。完善金融支持科技創新體系，重要的就是發展科技金融。

　　中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力認為，科技金融是運用金融創新手段，提供高效服務于科技創新創業的金融業態、金融產品和金融服務。其核心是以金融支持科技創新，將科技資源與金融資本有效對接，推動科技創新成果轉化為現實生產力。科技金融不僅僅是一種金融服務，更是一種推動科技與經濟結合并持續創新發展的重要機制。其側重于通過金融資本的市場運作，為科技研發、科技成果轉化和科技創新型企業提供全方位、全生命周期的金融支持。在此過程中，科技和金融互為促進，在科技發展為金融提供新投資領域和增長點的同時，金融支持又反過來推動科技研發及商業化進程。

　　當前，新一代科技革命與產業變革加速演進，全球科技創新的廣度深度速度持續攀升。中央金融工作會議將科技金融放在“五篇大文章”首位，足見對科技金融的重視。“這充分體現黨中央對科技金融發展的殷切期待，為科技金融發展提供了重要指引與政策支持，也彰顯出科技金融在推動經濟轉型升級中的支撐作用。”朱克力表示，未來我國金融工作的一個重要方向，就是引導金融資本更多地投入科技創新領域，加快形成新質生產力，不斷推動經濟高質量發展。

　　近年來，我國高度重視完善金融支持科技創新體系，相關部門共同推動科技、金融融合。目前，已初步建成包括銀行信貸、債券市場、股票市場、創業投資、保險和融資擔保等在內的全方位、多層次的科技金融服務體系。

　　科技型企業貸款持續保持較快增長速度。截至2023年6月末，高技術制造業中長期貸款余額2.5萬億元，同比增長41.5%；科技型中小企業貸款余額2.36萬億元，同比增長25.1%；全國“專精特新”企業貸款余額為2.72萬億元，同比增長20.4%。

　　資本市場服務科技型企業的功能也明顯增強。截至2023年6月末，科創票據、科創公司債余額約4500億元，超過1000家“專精特新”中小企業在A股上市，創業投資和私募股權投資基金管理規模近14萬億元。

　　“科技、產業、金融緊密耦合、良性循環的格局正在形成。”董希淼表示，在此基礎上，中央金融工作會議提出科技金融的概念，具有新的重要性和指導性，將促進金融機構加快發展科技金融，引導更多金融資源流向科技創新，支持科技自立自強再上新臺階，不斷增強和提高國家競爭力。

　　找準科技與金融結合點

　　“作為輕資產公司，可抵押物少、貸款難，希望有更多針對性的金融產品”“創新成本高、投入大，希望得到更多類型、更可持續的金融服務”……采訪調研中，不少科技型企業向記者反映，隨著科技競爭越來越激烈，自身金融需求越來越迫切、多元。

　　雖然金融支持科技創新的力度、廣度和精度不斷提升，但在有效覆蓋科技創新全鏈條、科技型企業全生命周期上，仍存在短板。朱克力表示，比如金融服務與科技創新需求存在不匹配，傳統的金融服務體系往往更側重為大型企業提供資金支持，尚不能完全滿足科技型企業創新發展需求。再如由于科技型企業輕資產、高風險等特點，傳統金融機構往往對其融資持謹慎態度，使得科技型企業融資難、融資貴問題依舊突出。

　　如何推動科技與金融“雙向奔赴”？朱克力建議，首先要完善科技型企業評價體系，改變過去單純以企業規模等為評價標準的做法，更加注重對科技創新能力、科技成果轉化潛力等進行有效評價。其次要推動金融機構創新金融產品和服務，比如知識產權質押貸款、股權質押貸款等，更好地滿足科技型企業融資需求。再次要加強科技金融人才培養，金融機構具備足夠有競爭力的專業人才，才能更好地理解和評估科技創新的風險與價值。

　　“科技型企業具有高成長性，但存在投資周期長、投資風險高等問題，其特點與股權融資更為契合，資本市場應加大支持和服務力度。”董希淼認為，要采取差異化措施，優先支持創新能力強、發展潛力大的科技型企業上市，降低融資成本和企業杠桿率。要大力發展債券市場，采取增信措施，支持更多科技型企業通過發行債券，獲得持續的中長期融資等。

　　證監會副主席陳華平此前透露，證監會將適時出臺資本市場支持高水平科技自立自強的系列政策措施，進一步強化各板塊對不同類型、不同發展階段的科創企業的融資支持，匯聚創新要素，激發創新活力，促進形成高水平創新主體。

　　銀行是我國金融業的主體，也應發揮更大作用。“銀行業要用好金融科技，創新科技金融。”董希淼表示，要突出重點，優化金融資源配置，著重加大對先進制造業、高技術制造業、戰略性新興產業等領域科技型企業的全方位金融支持。要加大產品創新力度，提高信用貸款比重。破除對抵押擔保的過度迷信，將商標、專利等作為授信依據，大力發展知識產權質押融資；在保持商業可持續的前提下，開發更多信用貸款產品，更好地滿足企業需求等。

　　提升金融服務科技質效，還需要充分激發金融行業部門、政府管理部門等各方動能，共同營造良好的金融生態環境。

　　“下一步，政府部門將會加大工作力度，進一步推動良好金融生態環境構建。”中國人民銀行副行長張青松表示，將加強科技型企業信息庫建設，引導金融資源更加精準地支持重點科創領域，持續向金融機構提供科技產業政策和相關企業項目等融資需求信息庫。同時，進一步完善知識產權質押融資等配套政策，擴大銀行業金融機構知識產權質押登記線上辦理試點范圍，提升企業融資便利度。

　　促發展防風險同等重要

　　金融在支持科技創新過程中，如何管理和防范可能面臨的風險，創造一個可持續發展的盈利模式，是必須回答的重大課題。

　　“風險管理與防范至關重要。”朱克力表示，科技金融面臨的主要風險包括市場風險、信用風險、流動性風險等。市場風險在于，科技創新成果的市場接受度往往是一個未知數；信用風險在于，科技創新企業的信用狀況關乎其道德風險的高低；流動性風險在于，科技創新往往需要長期、大量的資金投入，而金融市場的資金供給存在較大不確定性。

　　對此，朱克力認為，要通過持續改革創新，構建更適應科技型企業特點的金融服務體系，有效管理和防范風險。比如，為降低市場風險，可通過分階段投資、設置里程碑等方式，降低初期市場不確定性帶來的風險；為防范信用風險，可全面評估科技企業的財務狀況、經營業績、團隊能力等，并通過引入擔保、保險等增信措施，進一步降低道德風險；為降低流動性風險，金融機構應合理規劃資金使用，建立與其他金融機構的協同合作機制，確保在科技創新過程中有足夠的金融支持能力。

　　應用好金融科技，也有助于提升金融服務效能，攔截可能存在的風險隱患。董希淼表示，在依法合規的前提下，獲取更多科技型企業信用數據和其他替代性數據，能為下一步產品和服務創新奠定基礎。同時，充分運用金融技術賦能，加大對科技型企業信息收集、風險識別和監測，也有助于提高產品匹配的精準度和風險防控的有效性。

　　對于如何找到一條既有效支持科技創新，同時又實現金融業自身良性發展、可持續發展的路徑，張青松認為可從幾方面發力：一是提升金融機構和投資機構的風險管控能力。要明確責任，堅持市場化、法治化原則，政府倡導金融機構、投資機構支持科技創新，但要由金融機構和投資機構自主決策、自擔風險。二是強化科技型企業融資的市場約束。科技型企業是金融的服務對象，同時科技型企業也要履行信息披露、接受市場監督的義務。三是完善科技型中小企業信貸風險的分擔體系，進一步發揮保險和融資擔保機構的風險分擔作用。

　　已有多個部門和金融機構積極表態，以良好的風險管理促進科技、產業、金融良性循環。證監會表示，要堅守監管主責主業，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，著力提升監管有效性。交通銀行表示，將加快推進風險管理數字化轉型，持續提升交叉風險識別和綜合應對能力，切實當好維護金融穩定的壓艙石。

科技金融關乎國計民生、關系未來發展。專家表示，金融業要深刻認識新形勢下科技金融的重要意義，以金融業高質量發展，順應經濟發展之變，適應科技創新之需，在服務高水平科技自立自強、推動實體經濟高質量發展中展現金融力量、金融智慧、金融擔當。